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2019年香港正版挂牌这笔补助款去哪里了(来信调查)

2019-10-22

编纂同道:

  我是广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县的一名村医。从1998年从事村医职业,2019年香港正版挂牌到现在已坚守岗位21年。

  2015年,卫生部门把我的身份证拿去办了银行卡,存进了2.5万元,听说这是国家发的根本公共卫生办事补贴资金。可是这笔钱除了2000元之外,其冷炙的都只是“卡里的数字”,冻结在卡里用不了,我们还被要求签订承诺书不许挂失。到2018年12月,这笔钱在卡里不见了。

  为什么钱打到卡里又收回?这笔专项款事实去哪儿了?我们去相干部门问,也问不到,也不知道去哪里查。希望党报对这一问题予以关注。

  广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县墟落大夫 黄 海

  

  根本公共卫生办事补贴资金,用于墟落两级卫生气希望构提供的根本公共卫生办事项目,属于“专款专用”的范畴。

  打进村医卡里却被冻结无法利用的“根本公共卫生办事补贴资金”事实去哪了?8月5日,记者前往广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县多个乡、村停止了采访调查。

  “看到新政策,我们都很开心。但这一政策在我们这里没得到落实”

  “国家这一新政策很好,但我们几乎感受不到。”记者采访都安瑶族自治县差别乡、镇近10位村医,得到了相近的答复。都安有近20个乡、镇,香港挂牌彩图300冷炙名村医。多位都安村医告诉记者,目前均匀一个村卫生室办事约2000名村民。

  2015年,都安各乡、镇的村医,身份证统一被“上交”,随后收到一张银行卡,并有1万—3万元不等的资金打进来。“听向导说,是拨付给村医的根本公共卫生办事补贴资金。”都安瑶族自治县墟落大夫黄海(化名)告诉记者。

  只不过,这笔资金从2015年至2018年都处于冻结状态。大多村医在银行不按期的解冻中,取出了1000—3000元可用冷炙额,到2018年12月,剩冷炙的资金被全部收走。

  国家根本公共卫生办事,是深化医药卫生体系体例变革的重要工作。包孕安康教育、预防接种、重点人群安康办理等根本公共卫生办事内容。《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分变革计划的通知》提出,要坚持政府在提供根本公共卫生办事中的主导地位。中央与地方分档按比例分担,第一档为8∶2。

  广西,恰是位于第一档的名单傍边,80%都是中央拨付的专项款。根据国家规定,香港正版挂牌彩图更新60%留在州里卫生院,40%要下拨到村卫生室。

  “看到新政策,我们都很开心。但这一政策在我们这里没得到落实。”黄海告诉记者。众多都安村医均体现,村医收入还是每个月300—600元之间。

  广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于稳固完美根本药物制度和下层运行新机制实施计划的通知》明利剑,要保障根本公共卫生办事经费,按要求停止拨付、利用、办理和监视。根本公共卫生办事经费专款专用,不得截留、调用、挤占。

  而在都安瑶族自治县,记者采访的多位村医都不知道,根本公共卫生办事补贴资金事实去哪了。留给村医们的,仅有手头一张“冷炙额为零”的银行卡。

  补贴资金办理乱,都安相干办理部门暂无正式工作职员

  按照原广西壮族自治区卫生计生委《关于进一步落实墟落大夫根本公共卫生办事补贴资金的通知》,县级卫生计生行政部门是落实墟落大夫根本公共卫生办事补贴资金监管的责任主体。

  带着都安村医遍及存在的疑问,8月6日下午,记者来到了都安瑶族自治县卫健局。

  县卫健局承受大众信访工作的办公室,大门紧闭,窗户上满是灰尘。随后,香港正版挂牌记录记者找到县卫健局办公室职员,得到的回答是“由卫健局医政医管股去调查息争决”。

  “村医由医政医管股负责,但是目前没有正式的工作职员。”医政医管股一位负责人则向记者吐露,“我目前是借调到卫健局医政股,但是我没有方式。”

  对于村医该找谁来扣问公共卫生办事项目资金事宜,以及根本公共卫生办事补贴金的监视和检查工作,这位医政医管股负责人说:“我不知道,我不懂,你们问向导吧。”

  记者从县卫健局副局长韦家严处领会到,自2012年以来,县卫健局成立了卫生院会计集中核算办理中心,国家发放的公共卫生办事项目资金由该中心负责办理。

  但该会计核算中心也是临机会构。“虽然我是会计核算中心的总会计,但现实上都没有这个岗位。说是县级机构,我们又没有这里的方式。说是乡级机构,我们又在县卫健局办公,文件到不了我们手里,香港正版挂牌完整篇局里的向导怎么说,我们怎么做。”县卫健局分管财务的会计核算中心总会计梁华称。

  绩效考核不透明,村医质疑工作量考核精确性

  韦家严称,“这笔钱不是村医的,只是预付,以前我们签过承诺书了”。

  所谓的“预付”,是基于原广西卫计委《关于进一步落实墟落大夫根本公共卫生办事补贴资金的通知》,要求2015年10月30日前全额预付2015年根本公共卫生办事补贴资金到墟落大夫小我账户,次年3月底前,按照绩效考核结果,结算上年补贴资金。

  村医卡上的被解冻冷炙额,就是根据考核结果发放的补贴金。但记者发现,工作量考核存在不透明、统计随意的征象。

  2011年,《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步加强墟落大夫队伍建立的实施意见》指出,要合理分配根本公共卫生办事任务量,加强绩效考核,考核结果在所在行政村公示。

  按照会计核算中心提供的绩效考核明细,“某镇某村某位村医,安康档案办理完成量‘0’、夙儒年人安康办理完成量‘0’……”每项公共卫生办事项目,均列有明细,此中诸多村医的公共卫生办事项目的明细上,多个项目工作量为“0”。

  梁华称“工作量考核结果都是村医本人具名确定过的”。不过,多位村医体现,这些会计核算中心提供的村医签订的“工作量”,却并非村医本人具名。

  对于表格中各类工作量明细,一位村医告诉记者:“这是我第一次看到,从未签过类似表格,从不知情,也没有见到过公示材料,现实工作量与卫健局提供的考核零工作量也存在不符之处。”采访中,多位村医均反映了类似的环境。

  记者拿到都安瑶族自治县卫健局所说的“承诺书”发现,除了要求村医“保证不会私行对账户停止挂失或要求银行解冻”之外,对于预付体例以及工作量考核,无任何解释申明,并明利剑称“这局部资金县卫计委有权停止调配”。

  在都安采访过程中,多位村医告诉记者,对于签订的承诺书,不懂什么意思,只知道签了能力拿到银行卡,所以就签了。

  600冷炙万元滞留账外近3年,补贴资金没有发挥应有作用

  “涉嫌紧张违纪违法,已经立案。”8月7日都安瑶族自治县监察委员会第四纪检监察室覃芳谊说,“根据都安瑶族自治县卫健局的做法,公共卫生办事项目补贴资金分开监视办理已达两年七个月,一直到查处这个问题为止。”

  都安瑶族自治县卫健局将资金冻结在村医账号上的依据是《关于进一步落实墟落大夫根本公共卫生办事补贴资金的通知》。都安瑶族自治县监察委员会以为,县卫健局并未严格遵照文件要求,并涉嫌紧张违纪违法。

  都安瑶族自治县卫生院会计集中核算中心将2015年根本公共卫生办事补贴资金由银行代发转入各州里村医小我账户7700102.2元,但在会计核算中并未按规定通过其他应收款科目作为全额预付处理,而是将资金全数在医疗卫生支出科目列支,形成虚列资金。截至2018年12月,已解冻给村医利用的资金1166225.15元。

  也就是说,这笔资金已经被以为是花在了为都安县各乡、镇居民购置根本公共卫生办事上。但现实上,仅仅是在村医卡上就冻结了近3年工夫,并没有真正惠及下层大众并发挥其应有的社会效益。

  都安瑶族自治县监察委员会出具《关于要求上缴虚列根本公共卫生办事项目补贴资金的建议》指出,都安瑶族自治县未根据规定于2016年3月底停止结算收回资金, 致使600多万元的根本公共卫生办事项目补贴资金滞留于账外长达两年七个月的工夫,违反了相干法律律例。

  为了保证资金的安适,都安瑶族自治县监察委员会要求将虚列资金冷炙额上缴国库,并对原县卫计委副主任等14人停止立案调查。 

  10月15日,记者再次致电都安瑶族自治县纪委,办公室工作职员回复体现,目前此案仍在调查中。

  

  ■编后

  把惠民资金管好用好

  一笔根本公共卫生办事补贴资金,滞留账外两年七个月,本是造福大众的补贴资金,却被堵在了产生社会效益的“最后一公里”。究其原因,不难发现有权要主义作怪的影子。

  近年来,党和国家出台一系列惠民政策,在诸多领域投入大量资金。这些资金绝大多数发挥了提拔民生福祉的庞大作用,但在一些地方,中央的惠民政策在落实过程中碰到了权要主义,有的干部抱着官样文章的敷衍心态,觉得只要把钱发下去,就算完成任务了,对有关律例政策不认真学习,对大众关切不及时回应,对资金利用的社会效益漠不关怀。一项项惠民政策,一笔笔惠民资金,就如许在权要主义眼前,效果大打折扣。能够说,这笔波及大众切身长处的款项,如斯糊里糊涂,不明晦气剑,有违中央要求,有负大众等待,有愧自身职责。

  要把中央惠民政策落实好,把惠民资金管好用好,必需戒除权要主义。必然要本着对人民大众长处高度负责的立场,找准问题症结,查清事变原委,该纠正的纠正,该追责的追责,给大众一个明白的交代。


  《 人民日报 》( 2019年10月21日 07 版)

(责编:岳弘彬)

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